12/29/2018 政策变化
根据新华网报道，为更好满足海外中国公民申办护照的需求，海外中国公民护照政策将进行大幅调整。调整后，海外中国公民护照申办的受理范围将进一步扩大，申请材料要求进一步放宽，未成年人办证也将更加便利。相关政策调整，将于2019年1月1日正式实施。这是截至目前力度最大、惠及人群最多样的一次海外中国公民护照政策调整，也是海外护照工作依法行政的重要实践。
其中第三点和海外未成年人办证相关：
(三)未成年人办证 做出两点调整
(1)未成年人办证只需一位法定监护人到场同意
根据我国相关法律法规，未成年人申办护照时必须有法定监护人到场同意。调整前，我们要求父母双方必须同时到场。但随着时代发展，人员流动性增强，工作节奏加快，父母双方同时到场越来越难。比如母亲带着孩子在国外上学，父亲在国内，这种情况下父母双方同时到场确实比较难。
调整后，未成年人向各驻外使领馆申办护照、旅行证，只需一位法定监护人(父/母/其他法定监护人)到场并出具同意意见即可。护照是每位在国外中国公民必备旅行证件，通过上述调整，未成年人在国外申办护照将更为便捷。
(2)统一未成年人申办旅行证材料
调整前，由于各国情况千差万别，驻外使领馆受理未成年人旅行证申请时，要求提供的材料也不尽相同。这可能会让有些申请人感到困惑，网上还出现了在不同使领馆办理旅行证的所谓“攻略”，这些攻略有的是好心，但也有少数人借此谋利，甚至通过不实宣传以骗取“中介费”，损害申请人利益。
调整后，驻外使领馆将对未成年人申办旅行证实行“全球通”——全球统一的材料标准，除首次申办的原则上应在出生国的中国使领馆办理外，其他可向中国任一驻外使领馆或者驻香港、澳门公署申办，如无特殊情况，各馆在受理后4个工作日内即可发证。
旅行证
很多人有疑问，我家宝宝到底办签证还是旅行证？
根据纽约总领馆官网，旅行证适用于“在美国出生，父母双方或一方为中国公民的儿童，且儿童出生时，父母中的中国公民双方或一方未取得美国‘绿卡’或其他国家永久居留权。”
怎么理解？ 比较简单的例子是，父母中只要有一方是没有绿卡的美漂，宝宝就办旅行证；哪怕如果一方不是中国公民，宝宝也办旅行证。如果情况复杂或对政策解释不确定，可以问周围刚刚办过的朋友，或者直接通过电话或者Email联系所属使领馆。
为什么要办旅行证？
中国旅行证相当于小孩的中国护照，持有中国旅行证即被中国政府视为中国公民。我是这样理解的：美国出生并持中国旅行证的宝宝，被中国和美国分别认可为各自的公民，算是一个特殊形式的“双重国籍”。
在线预约
从2016年5月3日起，纽约总领馆要求预约办理中国护照和旅行证，通过网上预约系统，在线填写申请表，并预约办证时间。
与从前相比，在线申请有明显进步，必填项目一目了然，下拉菜单简化工作。需要注意的是，作为一份标准化通用表格，有些项目对新生儿并不适用。比如职业及现工作单位、联系电话等，填“无”即可。
在线申请时，“是否有有效外国居留或签证”、“是否加入外国籍”、“是否持有外国护照”这三个问题，系统默认为“无”。若宝宝已有美国护照，相应一项改选“有”并填写护照号，并不影响中国旅行证的取得。
第一步：选择领事馆
第二步：填写宝宝基本信息并上传照片
第三步：勾选“旅行证”
第四步：填写父母信息
第五步：选择预约时间并确认
至此，预约就成功了，记得把系统生成的整个文件都下载打印出来，大概有7页。请务必全部认真阅读一遍，而且去领事馆的时候要带上。
需要什么材料？
1、如实、完整填写的在线打印的《中华人民共和国护照/旅行证/回国证明申请表》1份（可由儿童父母代为填写并签名）
总之把在线预约后系统生成的整个文件都下载打印出来，大概有7页，签名部分可以到使馆后由工作人员检查材料时现场签。
2、近期(半年内)正面免冠彩色半身证件照片(光面相纸)3张
照片尺寸为48mmx33mm，头部宽15mm-22mm、 长28mm-33mm，背景为白色，请着与背景不同颜色的深色服装。表情自然，双眼睁开，双唇自然闭合，全部面部特征 清晰可见。
在家DIY或者去CVS、Costco等拍照并打印均可。使领馆对照片规格要求比较高，且在线预约时需要用到，应提前准备。
家里有打印机且支持排版的话可以直接打印，如果没有的话去CVS、Target打印也很方便，不过需要自己先排好版，我用的是一个online tool idphoto4you，选中国护照再上传拍好的照片就可以了。
3、儿童出生证原件及复印件
如出生证上儿童父母信息不全，需提供具有法律效力的亲子关系证明。
4、父母双方有效护照原件及复印件，包括带照片资料页、曾办理过加注或延期页、来美签证相关页。如父母一方不在美国境内，须提交其有效护照(整本，包括空白页)复印件。
5、父母双方在美国或其他国家居留证件原件和复印件(如:绿卡、I-797表、2019表、I-20表等)。
如果已在申请绿卡
如果已经在申请绿卡的过程中但是还没批准，请如实向工作人员说明，不影响宝宝拿旅行证。
我去给宝宝办旅行证的时候，工作人员让提供绿卡申请材料，以证明当时还没拿到批准，即还不是美国永久居民。因为这个要求没有写在在线预约后官方提供的材料上，所以我不知道需要准备，之后专门跑了一趟补材料。
证明还没有拿到绿卡需要提供这两件材料：
1、在USCIS官网输入绿卡申请号码，查出最新状态后打印出来带上。
注意打印时间必须是越近越好，最好去领馆的前一天再打
2、最近的一张USCIS寄出的跟绿卡申请相关的notice，原件以及复印件。
这个notice可以是USCIS收到140/485后给的通知，也可以是让按指纹，也可以是转处理中心的通知，总之一定要最新的，最好要和官网查询出来的状态一致。
办理现场
周一最忙，建议避免。周二到五，赶着开门时间到场，办起来有如旋风，15－30分钟in and out！靠近中午，则可能耗费一个小时甚至更多。早起的鸟儿有虫吃，俗话还是要听一听。从Jersey City / Hoboken这边去纽约领馆的话建议乘坐ferry直达中城；如果开车的话也不麻烦，纽约领馆同一个楼就有一个Parking Garage，停两三个小时$20左右，不放心的话可以通过ParkWhiz提前买票。
关于有了预约进门是不是可以不用排队，这个我有过几次截然不同的经历（换护照、办旅行证、办公证等），所以真的说不好。大家到了门口可以问问工作人员。我们带娃去办旅行证那次天有点凉，保安很人性化地让我抱娃先进去，娃爸在门口排队，感觉这些安排都比较主观，由门口工作人员根据具体情况决定。
总的来说，纽约领馆的工作人员服务态度还是很不错的，比之前华人论坛上看到的加州领馆体验强多了，这里给纽约领馆点赞 👍
普通服务原则上第4个工作日取件，凭回执单在取件时缴费，信用卡即可，不收现金，自取或代取均可。取件前可以发email到 [email protected] 跟领事馆确认旅行证已经可取。
强调一下，材料准备齐全是办理顺利的关键。宁滥勿缺！
出生证明领事认证
为什么要给宝宝的出生证明办领事认证？
一言蔽之，为了在中国大陆使用。纽约总领事馆官网写道，它“可为由美国有关机构出具、并经领区内各州州务卿认证的、拟送往中国使用的公证书或者其他证明文书等办理领事认证”；如果“送往中国香港、澳门地区使用的有关文书，无需办理领事认证”。
（信息来源于官网）
注意：一般办出生证的三级认证都是为了给宝宝在国内上户口，据我了解的最新信息（朋友亲身经历），现在一些城市给美国（国外）出生的宝宝上户口已经不需要三级认证，只要宝宝持有领事馆签发的旅行证，并满足其他常规条件（宝宝父母在该城市有户口等）即可办理。请提前去户口所在城市的公安户籍办理部门咨询清楚，以免不必要地浪费时间在三级认证上。
三级认证是什么意思？
口耳相传的“三级认证”，一般来说，指出生证明需“美国县（county）－ 美国州（state）－ 中国驻美使领馆”三级认证此文书的合法性。
为何要层层认证？试想，这份英文出生证明要在中国大陆使用，中国国内某机构乍看难辨真伪，再一看有中国驻外使领馆加持，顿觉靠谱。中国驻美使领馆认证时，无暇向每个发出机构核实，于是借力美国州务卿。州务卿精力有限，遂请县书记官先查验真身。倒推过来，就是三级认证。
实际上，在美国大多数州，由州政府一级机构签发出生证明，可省去县（county）一级认证，只需“州－中国领事馆”两级认证。唯有纽约、加利福尼亚和夏威夷三个州的出生证明，要先在county公证，继而州务卿和中国领事馆认证，完成三级。但是，如果你所在州落在中国驻华盛顿特区大使馆辖区，需要增加一道美国国务院认证，变成了“美国州－美国国务院－中国驻美大使馆”三级认证。
头疼的州务卿认证
如前所述，出生证明签发机构等级不一，各州认证过程和耗时也不尽相同，暂且举两个例子说明。
案例一：繁琐复杂的纽约市出生证明
假若宝宝在纽约市出生，那你需要“County－State－中国驻纽约总领馆”三级认证。
第一步：纽约市有个特殊要求，用于领事认证的出生证明，需向New York City Department of Health and Mental Hygiene下属的Office of Vital Records申请long form birth certificate with exemplification letter for apostille/ authentication。大苹果就是这么特别！
可以在网上申请，点击make a payment，选择birth certificate，申请理由选appostille/authentication，这样出生纸寄到的时候就会包含examplification letter了。费用$15，另外还有手续费、运费，最后三四十，可以在网上付信用卡。
如果不放心网上申请，也可以亲身到纽约市卫生部办公大楼: Room 133 @ 125 Worth Street in lower Manhattan。在大堂的机器上提交申请然后去柜台等叫号付款就可以了。
耗时：提交申请后大概需要4-6个星期会收到出生纸邮件（一般是四个星期）
第二步：找有资质的county clerk notarize（县书记员公证）。在纽约市，可以去New York State Supreme Court下属的county clerk notarial records，花费3美元，耗时5-10分钟。
60 Centre Street, Room 141B
New York, New York, 10007
Hours: 9 am – 5 pm
Room 141B在basement，通过简单安检进一楼大堂后要下地下室才能找到，可以用电梯或者楼梯。到了Basement进入141B房间后会看见三条队，左边队写着notary，一去就能递上出生纸。网上也有要求申请人带上自己的ID，但是整个过程也没有人要求出示ID，以防万一还是带着的好。
送上第一步里面获得的birth certificate和exemplification letter，工作人员会很快帮忙填好公证页，把三张纸钉在一起，然后敲个章交给cashier窗口。你只要去中间那条队伍缴费$3就可以了，请记得带上$3现金。
第三步：州务卿认证（apostille）
123 William Street, 2nd floor
New York, NY 10038
Hours: 9 am – 3:30 pm
这个大楼有两个并排的入口，一个是比较fancy的lobby，另一个门比较小。注意办理apostille的是比较小的那个入口，如下图，进门就是电梯。
先填一张apostille/authentication的申请表，说明认证文书将要使用的国家和特别简单的个人信息，然后进右边办事厅排队交表格、公证过的出生纸和费用，$10/份认证文书。注意这里是不接受刷卡不收现金的，只接受check。然后坐下等叫名字，很快就能拿到州务卿认证页了。
我是上午9点10分左右就到了，完全没人排队，花2分钟填完表格，去窗口递了材料和支票，坐下不到5分钟就拿到州务卿认证页了。
或者下载申请表，将出生证明和回邮寄至：
New York Department of State
Division of Licensing Services
Apostille and Authentication Unit
99 Washington Avenue 6th floor
Albany, NY 12231
简单不过的新泽西州出生证明
别被霸道的纽约市惊到。在大部分州，birth certificate由州政府发出，那么在去领事馆认证前，只需要州务卿认证这一步，非常简单。新泽西州便是如此。
从州政府网站下载apostille申请表，附上出生证明和回邮，寄到申请表上的指定地址。如果你刚好住在新泽西首府Trenton附近，直接过去也不错。
中国领事馆认证
1、使馆官方申请表
申请表可现场领取。内容相对简单，如实填写即可。需要注意的是，与旅行证申请表不同，出生证明认证申请人不是宝宝本人，而是当天去办理的监护人。
2、申请人的身份证件（比如护照）
3、完成第二级认证后的出生证明
（注意：⬆️2、3所列文件需复印件）
先在一楼大堂排队拿号，然后把出生纸、examplification letter、公证员公证页、州务卿认证页和申请人ID都复印了（有自助复印机，请自备零钱），填好出生纸认证申请表，然后等叫号交材料。正常办理$8/份，我是周三去的，让下周一去拿。加急办理（第二天取）会贵一些。
值得注意
切记：复印州务卿加持过的出生证明时，千万不要拆开装订针！千万不要拆开装订针！千万不要拆开装订针！一旦拆开，认证失效！每份出生证明、书记官公证、州务卿认证都有专属编号，如需认证2份以上，每份原件都要复印。
和旅行证不同，出生证明领事认证只需作为申请人的父母一方到场，宝宝不用亮相。与旅行证相同，普通服务原则上第4个工作日取件，凭回执单取件时缴费，信用卡即可，不收现金，自取或代取均可。
如果同时办理旅行证和认证，注意合理安排顺序。一般来说，办理认证等待时间较长。
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